第46届新结构经济学国际发展论坛顺利举行
时间:2025-12-10

2025年12月9日上午,第46届新结构经济学国际发展论坛在北京大学朗润园致福轩顺利举行。法国发展筹资实验室(Finance for Development Lab)一行来访,研究总监Ishac Diwan和执行总监Martin Kessler 就“Financing Development in a Changing World” 主题,围绕全球发展格局深刻变革背景下的债务结构性问题和可持续性发展融资等议题进行主旨演讲。北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫教授出席本次论坛,该论坛由我院国际发展合作部主任于佳研究员主持,研究院国际智库、公共性发展金融研究项目组等部门研究人员参会。


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Ishac Diwan教授谈到在反复负面冲击导致的“恶性循环”背景下,发展融资的“黄金时代”或已终结,债务脆弱性显著上升,融资来源面临重组。数据显示,2022年以来,外部融资规模出现明显收缩,官方发展援助(ODA)增长放缓,私人资本市场对低收入与中低收入国家的融资显著收紧。


在此背景下,公共债务水平明显攀升。尽管外债占比在许多国家依然可控,但国内债务增长更快,利息成本更高,财政压力不断累积。与传统外债不同,国内债务以本币计价、期限较短,但依赖市场利率,一旦利率上升,利息支出会迅速推高财政负债成本。


Martin Kessler总监表示因不同负面冲击导致的多边贷款规模扩张亦带来了诸多挑战。尽管2024—2025年部分市场有所回暖,美元走弱为一些国家重新进入资本市场创造了机会,但整体成本仍处于高位。再融资虽然有助于缓解短期流动性压力,却可能将危机性质从“流动性风险”(illiquidity)转变为“偿付能力风险”(insolvency),将更多国家推向不可持续的债务路径。同时,他提到由“债权人(Creditors)— 多边开发银行(MDBs)— 国家(Countries)”构建的三大支柱,应通过合作协调在国家流动性紧缩期间缓解债务压力,并支持中长期投资。


在讨论环节,邹杨博士简要回顾了 Ishac Diwan 教授与 Martin Kessler 总监的主旨演讲,指出 G20 共同框架(Common Framework)在债务舒缓方面仍存在诸多短板:谈判流程因“逐国磋商”而过于繁复;与中国等新兴债权人的协调缺位;纾困节奏滞后,难以“快速施救”等。基于此,他肯定演讲提出的“三支柱协议”为债务问题提供了创新路径。邹杨博士强调,方案落地的关键在于融资国能否拿出有说服力的经济增长计划;同时,以非美元或本币融资——例如熊猫债券——可显著降低债务成本,为可持续复苏腾出空间。


随后,公共性发展金融研究项目组、国际发展合作部团队成员等参会人员针对汇率风险、公共性发展金融范畴、中非技术建设援助与低收入国家发展等问题分享了他们的看法。


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会议最后,林毅夫院长针对此次会议主题提出经济增长和国家发展是解决债务问题的根本途径。他认为发展中国家可以利用“后发优势”(Latecomers Advantage)和“比较优势”(Comparative Advantage),结合自身要素禀赋(Factor Endowment),选择合适的发展模式,实现快速增长,从而降低债务负担。


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新结构经济学国际发展论坛致力于搭建贯通学术界与实务界的高端思想交流平台,旨在集合国际发展领域有影响力的机构、学者和专家展开新结构经济学在国际发展领域应用的国际对话,从而创新发展理念,探索发展实践。