海南自贸港去年12月18日实现全岛封关运作，确立“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度模式，全岛成为一个“境内关外”区域，岛内可享受零关税等优惠政策。中外企业正加速进驻，未来10年被普遍视为海南经济突围腾飞的关键窗口期。在旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色农业四大主导产业中，哪类产业被定位为决定海南经济高度的核心力量？北京大学新结构经济学研究院研究员、国内发展合作部主任沈鸿博士近日接受《联合早报》专访，从新结构经济学视角，系统阐释了海南优先发展高新技术产业的五大核心逻辑，并厘清了四大产业之间的协同关系。
五大核心逻辑：海南发展高新技术产业的“硬核”竞争力
沈鸿向《联合早报》表示，高新技术产业是海南未来发展的核心，基于以下五点不可替代的优势，它们共同构成了海南自贸港的“硬核”竞争力：
第一，它是海南经济最稳定的增量来源。海南正经历“去地产化”的阵痛。高新技术产业，尤其是“五向图强”所代表的深海、航天、南繁、数字、绿色产业是全新的、高附加值的增长极。它不像旅游业受国际环境波动影响大，也不像农业受自然条件限制多，代表着最稳定的增量。
第二，它与自贸港政策红利的“化学反应”最剧烈。海南自贸港“零关税”生产设备、“双15%”税收优惠，在高新技术产业中能发挥最大效用。例如，企业进口昂贵的研发设备、检测仪器可以“零关税”，这直接降低了科技创新的固定成本。同时，对高端人才的个税优惠，正是吸引前沿领域科研工作者的关键筹码。
第三，数据层面已呈现强劲的“起飞”态势。2025年，海南数字经济核心产业营收已突破2400亿元；南繁种业产值超过200亿元；海洋经济占GDP比重达到36.5%。这些新质生产力已从概念走向了实实在在的产值，增速远快于传统产业。
第四，它具备系统性的战略纵深和国家级定位。无论是“南繁硅谷”、文昌国际航天城，还是国家海洋综合试验场，这些都不是海南一省的规划，而是上升为国家战略的产业高地。这意味着海南的高新技术产业，从一开始就站在了国家级平台上，拥有持续的政策和资源注入。
第五，它正在成为驱动其他产业升级的“技术底座”。高新技术产业并非孤立发展，而是深度赋能其他三大产业：在旅游业，文昌航天发射场催生了“航天旅游”，崖州湾深海科技城衍生出“深海探奇”研学游，科技本身正在成为最顶级的旅游IP；在农业，“向种图强”的南繁育种，为热带特色高效农业提供了最核心的种子资源，从源头提升农业竞争力；在服务业，数字经济、跨境算力的发展，为游戏出海、跨境电商直播等现代服务业的数字化转型提供了强大的基础设施支撑。
四大产业协同，共筑经济生态
沈鸿特别强调，其他三大产业与高新技术产业共同构成了海南完整的经济生态，缺一不可。旅游业是海南的门面和“流量入口”，1.06亿人次的游客是海南最大的消费市场和人流基础，为所有产业带来活力和机遇，没有旅游业，海南的魅力将大打折扣。现代服务业是海南的“润滑剂”和“连接器”。无论是支撑贸易的现代物流，还是服务创新的金融、知识产权服务等，都是确保整个自贸港高效运转的“软件”。热带特色高效农业是海南的“根基”和“特色”。它利用海南独一无二的热带资源禀赋，并通过“海南鲜品”品牌化、加工增值政策等手段，从传统的“土里刨食”向高附加值的“品牌农业”跃迁，是乡村振兴和富民强省的重要保障。
打造国内国际双循环重要供应链体系枢纽
沈鸿指出，海南自贸港的基础设施、产业配套及人才体系仍需时间完善，“有为政府”与“有效市场”之间还处于磨合阶段。未来10年是海南高新技术产业从培育到成熟的关键期。如果海南能牢牢抓住科技创新这个核心，通过有为政府因势利导解决外部性与协调问题，将自贸港制度优势、连接内地与全球的区位优势，以及国家战略赋予的政策优势转化为产业竞争力，作为各国及国内各区域要素禀赋比较优势的集成通道，不仅能实现自身经济的腾飞，更有望重新定义中国与世界的互动方式，打造成为国内国际双循环的供应链体系枢纽。
根据新加坡联合早报采访内容整理
