科技突围迫在眉睫：以 “高质量发展” 破局 “卡脖子”

沈鸿指出，“十五五” 时期科技突围具有极强的急迫性。当前中国在芯片制造等 “卡脖子” 技术领域仍存对外依赖，若不能加速突破，未来在全球科技竞争中将陷入被动。紧扣 “坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力” 的要求 —— 人工智能作为新质生产力的核心载体之一，是推动经济持续健康发展的关键引擎，更是中国在科技赛道上实现从跟跑到并跑的战略支点。

他进一步指出，中国能否在 “十五五” 关键期顶住压力、维持高质量发展态势，“不仅能与美国平起平坐，甚至超越美国，关键就在科技”。唯有以新发展理念为引领，集中力量攻克人工智能核心算法、高端芯片等技术壁垒，才能将发展主动权牢牢握在手中，为经济社会全面进步筑牢技术根基。

双线布局谋突破：坚持 “有为政府” 与 “有效市场”相结合

在科技发展路径上，沈鸿提出 “自立自强 + 开放合作” 的双线策略， “坚持全面深化改革，扩大高水平开放”，“坚持有效市场和有为政府相结合”。

一方面，中国需依托超大规模市场优势，深化科技体制改革，让市场在创新资源配置中起决定性作用。通过构建人工智能产业生态、完善产学研协同机制，激活企业创新活力；同时更好发挥政府在战略规划、政策支持中的引导作用，为科技攻关营造稳定环境。

另一方面，开放合作不可或缺。沈鸿建议，中国应继续凭借市场优势，与欧洲等技术底蕴深厚的国家开展合作，在人工智能研发、标准制定等领域寻求共识，以开放姿态整合全球创新资源，持续增强发展动力与社会活力。

系统性规划破困局：以 “三大体系” 践行 “六个坚持”

针对当前消费与投资信心不足的问题，沈鸿判断：“是果，不是因。” 他认为，破解困局的关键在于构建 “战略体系、支撑体系、保障体系” 的系统性规划。战略体系是指确立科技自立自强战略目标，通过新质生产力布局人工智能等产业；支撑体系指通过打造国内统一大市场、绿色发展等，推动国内市场畅通无阻并可持续发展；基础保障体系，是指人才培养、共同富裕和各种民生及能源等安全保障。

“十五五” 时期中国必须以系统性布局实现科技突围，尤其要在人工智能领域抢占先机，方能在这场大国科技博弈中掌握主动。沈鸿预测，“十五五” 规划会率先明确这一系统性大框架，后续再出台具体政策细则。只要锚定方向持续推进，中国在人工智能等新质生产力领域的突破必将带动整体发展信心的重塑。在中美科技决战的 “十五五” 赛道上，以六个 “坚持” 为指引的系统性布局，将成为中国人工智能产业突围并引领全球的核心竞争力。