行政区经济、经济区经济到全国统一大市场——基于结构模型下量化最优补贴政策的分析

余淼杰 杨伯烨 徐铭梽 王勇

摘要：

自我小循环、封闭小市场的“行政区经济”格局，叠加地方政府主导型产业政策的实施，是当前加快构建全国统一大市场的主要障碍。回答“如何从‘行政区经济’出发有效地推进全国统一大市场建设”这一问题意义重大。本文指出“行政区经济—经济区经济—统一大市场”的建设方式相比于“行政区经济—统一大市场”的建设方式，在带来足够的福利收益的同时，能有效地降低建设成本，因而是可行且更优的建设方式。本文通过构建量化结构模型考察了补偿规模经济外部性的生产补贴，并以最优补贴来研究产业政策有效性，分析其在“行政区经济”“经济区经济”“统一大市场”三种不同区域经济发展格局下对中国经济发展的福利效应。研究发现，“行政区经济—经济区经济”和“经济区经济—统一大市场”两个阶段都能明显提高中国的福利水平。“经济区经济”通过缓解配置约束效应及多边竞争效应，使规模经济效应有更大发挥空间，带来更大的福利改善，并且在中央转移支付的配合下，能促进区域共同富裕。“统一大市场”则进一步缓解配置约束效应，并彻底消解了多边竞争效应使补贴的福利效应达到最大。

关键词：

行政区经济；经济区经济；统一大市场；补贴政策