公共性发展金融机构是由政府所创立、以积极主动实现公共政策目标为使命的金融机构。公共性发展金融机构有潜力成为弥补市场失灵、培育市场和促进公正且可持续的经济结构转型的有力政策工具。如今,公共性发展金融机构正在全球范围内复兴。学者和政策制定者逐渐认识到公共性发展金融机构在填补基础设施融资缺口、弥补资本市场缺陷、发挥逆周期调节以及推进结构转型等方面的重要性。无论是发达国家还是发展中国家,近年来都在建立或正在计划建立新的公共性发展金融机构,以应对经济、社会和环境发展方面的挑战。但是,与全球公共性发展金融机构复兴形成鲜明对比的是,有关公共性发展金融机构作用、运作和有效性的学术研究屈指可数。
为深入探索公共性发展金融的理论与实践,推动相关领域的研究与创新,北京大学新结构经济学研究院发起成立“公共性发展金融研究项目组”,进而同北京大学医学人文学院共同建设项目组以整合两院的学术资源,为公共性发展金融的实践提供理论支持和政策建议。徐佳君长聘副教授(正高)担任该项目组的首席专家,为项目组的数据库建设和研究工作提供指导,负责该项目组的设计、规划与实施等。
立足新结构金融学原创性分析框架,该项目组以助力构建中国自主知识体系为目标,在数据库建设、学术研究与政策对话方面不断努力并取得了蒸蒸日上的国际影响力。
首先,数据库建设方面,公共性发展金融研究项目组提出公共性发展金融机构的严谨界定标准,并系统甄别了来自全球范围内的公共性发展金融机构,搭建起全球首个公共性发展金融机构数据库。项目组正式发布了系列数据库旗舰报告——《全球开发性金融机构全景概览:内涵、理据和多样性》、《公共性发展金融机构的界定标准与分类方法》、《国别开发银行的资金来源》等。该数据库获得国际社会的广泛关注,被国际同行誉为公共性发展金融机构的“标杆性”数据库,展示了当今世界公共性发展金融机构的基本面貌,为原创性的学术与政策性研究奠定基石。鉴于全球首个公共性发展金融机构数据库的开拓性和奠基性努力,首席专家徐佳君长聘副教授应邀成为公共融资峰会理事会成员。
其次,学术研究与政策对话方面,徐佳君长聘副教授作为发起人和联席召集人于2020年发起并创立全球首个公共性发展金融机构的国际研究倡议,吸引来自美欧一流大学和国际多边发展机构的50余名著名学者和实务专家参加,推进达成了首次公共融资峰会的国际学术研究会议,并在国际知名学术期刊上发表了关于公共性发展金融机构的首个特刊,并汇编成书。在公共融资峰会同仁的支持上,这一国际研究倡议升格为公共开发银行研究网络,成为峰会的知识支柱,助力将原创性的学术研究转化为政策影响力。2024年,徐佳君长聘副教授受聘为联合国发展筹资国际专家委员会(International Commission of Experts on Financing for Development)成员,深度参与全球发展筹资的政策研究与对话。其参与撰写《为可持续未来融资:关于重建全球发展融资议程的提案》委员会报告,为联合国第四次发展筹资问题国际会议提供智力支持。