2026 年是“十五五”规划的开局之年,也是新疆在高质量发展道路上迈向新征程的关键节点。2026 年全国两会期间,新质生产力与科技创新成为贯穿经济发展议题的核心主线,习近平总书记强调要 “加强科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力”,为新疆现代化建设指明了根本方向。在这一背景下,新疆如何立足区情禀赋破解发展难题,以科技创新将得天独厚的资源优势转化为可持续的发展胜势,成为社会各界关注的焦点。今年两会期间,北京大学新结构经济学研究院研究员、国内发展合作部主任沈鸿博士接受新疆广播电视台全国两会特约评论专访,围绕新疆科技创新赋能、新质生产力培育等核心问题发表了深度见解。
Q1:从“十四五”以来每年的全国两会始终将科技创新置于国家发展全局的核心位置,为什么我们要这么重视科技创新?科技创新对于新疆这样的欠发达地区具有怎样重要的作用?
沈鸿:将科技创新置于国家发展全局的核心位置,这源于科技创新是实现中国式现代化的战略支撑。当前,世界百年未有之大变局加速演进,科技自立自强是应对风险挑战、赢得发展主动权的根本之策。只有掌握关键核心技术,才能突破“卡脖子”瓶颈,才能培育发展新动能,推动经济高质量发展。
对于新疆,科技创新的作用更为关键和迫切。科技创新是新疆破解发展不平衡不充分问题,实现后发赶超的“关键变量”和“最大增量”。具体而言,其一,科技创新能将新疆得天独厚的能源、矿产、农业等资源优势,转化为高附加值的产业优势和经济优势。其二,通过科技创新,发展新质生产力,不仅可以为传统产业提质增效,更可助力布局新兴产业和未来产业,实现“换道超车”。其三,科技创新是改善民生、凝聚人心的重要途径,能让发展成果更多更公平惠及各族群众,是夯实社会稳定和长治久安的物质基础。
Q2:习近平总书记强调要“加强科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力。”结合新疆当前的产业发展,您认为新疆应该如何“因地制宜发展新质生产力”?
沈鸿:新疆发展新质生产力,必须立足区情,走特色化之路,加快融入全国统一大市场。
新疆的“因地制宜”主要体现在:第一,向“绿”而行,激活能源资源新价值。依托“沙戈荒”地区丰富的风光资源,加快建设全国重要的新能源基地和新型电力系统,积极融入国家“东数西算”工程,推进绿色智算中心建设,将“绿电”优势转化为“绿算”优势。第二,向“新”而进,锻造特色产业新集群。围绕油气、煤炭、矿业、棉花等传统优势产业,通过数智化、绿色化技术改造推动转型升级;同时,瞄准新能源、新材料、先进装备制造、生物医药等战略性新兴产业,以及人工智能等未来产业进行重点布局。第三,向“融”而兴,构建区域创新新格局,推动科技援疆机制走深走实,打造面向中亚的区域科技创新中心,助力国内国际双循环。
因此,新疆因地制宜发展新质生产力,核心在于推动特色优势产业与科技创新“双向奔赴”,让“老树发新枝”,让“新树深扎根”。
Q3:今年是“十五五”的开局之年,结合国家在“十五五”时期对于科技创新的规划,新疆应该如何抢抓机遇,让资源优势转化为发展胜势?
沈鸿:今年是“十五五”规划开局之年,国家将进一步强化科技创新的战略地位。新疆必须抢抓这一历史性窗口期,让丰沛的资源优势真正转化为可持续的发展胜势。
首先,是强化战略规划,确保顶层设计与国家能源和科技战略同频共振,坚持有效市场和有为政府相结合。其二是要以科技创新为引领,推动资源高效转化,推动创新链与产业链深度融合,聚焦产业集群建设,打造全国能源资源的战略保障基地,加快建设特色优势现代化产业体系。其三是构建“教育发展-科技创新-人才培养”良性循环,加强产学研融合,实施好重点人才计划,营造“近悦远来”的人才生态。
总之,站在“十五五”的起跑线,以资源优势为基本盘,以科技创新为支点,撬动区位、政策等综合优势,新疆必能在服务国家大局中实现从“资源高地”到“创新高地”的跨越,让今天的资源优势,铸就明天的发展胜势。
结尾评述
新疆兼具优质资源禀赋与向西开放的独特区位,科技创新是要素禀赋向产业、经济优势转化的核心。沈鸿博士践行新结构经济学 “唯成证知,知成一体” 理念,指出新疆发展新质生产力的实践,本质是立足比较优势,以科创为核心抓手,推动传统产业升级、培育新兴与未来产业,借力科技援疆与向西开放融入全国统一大市场与双循环。这一路径既为新疆后发赶超、高质量发展注入核心动能,也为全国欠发达地区发展新质生产力、推进现代化建设提供了借鉴样本,更为中国式现代化区域实践书写了特色新疆篇章。
根据新疆卫视2026两会采访整理