中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》星期天（3月16日）出台后，中国国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行等六部门有关负责人隔天（17日）举行发布会，介绍方案细节。

北京大学新结构经济学研究院国内发展合作部主任、研究员沈鸿近日接受新加坡《联合早报》采访。沈鸿认为本次消费刺激政策采用组合拳的形式，资金投入规模较大、政策协同维度多，民生导向也比较突出。

中共中央办公厅、国务院办公厅3月16日发布《提振消费专项行动方案》后，国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行等六部门次日召开新闻发布会详解实施细则。发布会一开始，中国国家发改委副主任李春临首先坦言，在多重因素影响下，中国消费者“信心和预期偏弱”、部分消费需求未充分满足、消费环境有待优化，以提振消费扩内需“还有不少的工作要做”。方案提出30条措施，首次将稳股市、稳楼市与促消费联动，提高居民的财富效应，让老百姓的消费“底气更足、预期更稳、信心更强”，并在需求侧发力推动居民增收减负。财政部宣布2025年前安排667.4亿元就业补助资金，央行提出多种货币政策工具，支持金融机构发行金融债券用于消费领域。沈鸿接受《联合早报》采访时说，本次消费刺激政策采用组合拳的形式，资金投入规模较大、政策协同维度多，民生导向也比较突出。

这次《方案》中提到针对消费补贴方向，沈鸿博士认为家电以旧换新属“锦上添花”，而对于一些在育儿、养老、教育、医疗等方面有消费需求的人群，属于“雪中送炭”，这些方面在本次消费方案中也重点提及到。此外，消费信心的修复是一个长期机制，不仅要看当下的消费补贴，也要看未来政策。例如，如何提振股市，就涉及到证券市场改革等。与此同时，区域城乡的要素禀赋结构不同，消费结构和需求各有不同，因此，后续消费政策的制定也须充分考虑地域差异。

沈鸿博士指出，本轮政策以“资金规模大、多维度协同、民生导向突出”为特点，但消费税改革涉及到央地财政激励问题，仍需尽快出台一套系统性的细则，以更好地支持消费策略的可持续性。目前中国消费税全额归属中央，2024年中国国内消费税占税收收入的比重为9.45%，地方承担促消费成本却难享税收红利。

沈鸿认为，此次消费政策通过“资金+制度+民生”的组合拳，释放了较强的稳增长信号。亮点在于需求侧改革深化与民生保障的深度融合，但需在配套政策落地、结构性消费需求矛盾化解及长期信心建设上加力，以确保政策红利转化为可持续的消费动能。