12月15日下午，北京大学新结构经济学研究院国内发展合作部主任赵秋运、行政专员王晓涵、项目研究助理蒋美赴广东佛山参加2023年佛山经济年会暨制造业高质量发展报告发布会。该发布会由佛山市新闻传播中心主办，佛山市委宣传部、市政协、市工信局、市金融局、国内专家学者、各行业协会代表、制造业企业代表、金融机代表以及媒体记者共计400余人参与此次大会。北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫教授线上出席活动，并以“按照比较优势进行创新，引领佛山产业高质量发展”为题作视频主旨演讲。演讲指出，佛山市产业高质量发展重点在于按照各地区比较优势进行创新，并在有效市场和有为政府的共同作用下推动追赶型产业、领先型产业、转进型产业、换道超车型产业以及战略型产业等五类产业协调发展。

图1 林毅夫院长发表主旨演讲

会上，北京大学新结构经济学研究院国内发展合作部主任赵秋运正式发布了《制造业高质量发展的佛山路径研究报告》（以下简称“《报告》”），提出“新时代佛山实现制造业高质量发展，核心是加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系”，并从新结构经济学的视角，深度剖析了高质量发展的本质，高度总结了佛山制造业高质量发展经验，并进一步阐述政府如何充分发挥因势利导的作用，为打造高端装备、智能机器人、新能源汽车、医药健康、电子信息、食品饮料、金属制品（工业铝型材）等七大产业现代化体系提供一系列建议。

图2 赵秋运主任发布《制造业高质量发展的佛山路径研究报告》

该《报告》系“中国智造·佛山方案”大调研项目的阶段性成果，2022年，北京大学新结构经济学研究院和佛山市新闻传媒中心组成联合调研组走进佛山近40家代表性企业深入调研，与佛山市、区两级工信部门以及八大行业商协会负责人深度座谈，总结提炼佛山制造业标杆企业迈向高质量发展、永葆青春活力的经验，分析佛山制造业面临的挑战与机遇，结合全球科技与产业发展趋势研究佛山制造业主要行业高质量发展的路径，在此基础上耗时近一年打磨完成了《报告》。

具体而言，该《报告》认为，首先，当前阶段推动佛山市制造业高质量发展，建设现代化经济体系，本质是推动佛山市制造业产业结构进一步升级，劳动生产率进一步提高，并建立与这一产业结构相适应的软硬基础设施。其次，制造业企业是佛山经济高质量发展的主力军，提炼标杆企业探索出来的经验，可以为整个制造业高质量发展提供借鉴。将佛山制造业高质量发展经验归纳为九个方面：一是高质量高标准，打造区域品牌效应；二是传统产业基础雄厚，助力新兴产业快速追赶；三是技术改造深入推进，塑造产业发展新优势；四是产品创新与模式创新双轮驱动，引领产业转型升级；五是强化基础研究和商业化应用，加快产业换道超车；六是构建产学研协同创新体系，形成产业竞争优势；七是协同各类生产要素，推进产业发展平台建设；八是积极融入区域经济发展战略，加强产业融合；九是布局跨国产业链，提升产业全球影响力。最后，在分析佛山市要素禀赋结构和比较优势以及制造业产业的现状、瓶颈基础上，提出了针对性的发展建议。认为在推动制造业高质量发展中要发挥好“有为政府”的作用。建议佛山要高水平打造产业载体，积极塑造产业新形态；扩大开放创新，构建全球合作创新网络；增强企业主体作用，推动产业链协同创新；夯实创新策源能力，加快关键核心技术攻关；建立健全科技服务业体系，优化创新生态环境；把握换道超车机遇，加强数字技术和实体经济融合；发展人力资源服务业，建立多层次全体系人才队伍；完善城市公共服务和基础设施，推进产城融合；打造一流营商环境，完善创新创业制度与服务。

图3 赵秋运主任就佛山市加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系展开详细论述

该《报告》引起发布会现场观众强烈共鸣。发布会结束后，赵秋运主任与佛山市委宣传部长、佛山市政协副主席、佛山市统战部长等领导进行了政策咨询和社会培训方面的合作交流。

图4 “中国智造·佛山方案”大调研团队参观新明珠集团股份有限公司展厅/佛山市新闻传媒中心记者陈意威摄