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政策实践

国内发展合作部乡村振兴课题组赴安徽省灵璧县开展调研

2021-07-23

受国家乡村振兴局委托,我院国内发展合作部课题组围绕金融支持乡村振兴领域开展《金融支持乡村振兴年度工作跟踪监测》和《脱贫人口小额信贷数据监测》两项课题研究并进行系统性调研。2021年7月6日-7月10日,北京大学新结构经济学研究院国内发展合作部副主任吉韵潼,博士后尚超,项目研究员丁新新、邓晓瑜,运营专员翁东辰一行赴安徽省灵璧县开展实地调研。期间,课题组赴灵璧县人民政府同县乡村振兴局、农业农村局、财政局等政府部门及县人民银行、农业发展银行、农商行等金融机构进行座谈,安徽省乡村振兴局产业指导处处长孟守东参加相关座谈会。同时,课题组还就脱贫人口小额信贷实际使用情况和金融支持乡村振兴项目实际落实情况赴各乡镇村庄进行实地调研。

 

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在7月7日的座谈会上,灵璧县乡村振兴局唐锐局长详细介绍了灵璧县近年来脱贫人口小额信贷实际运行情况以及取得的丰硕成果,重点介绍了灵璧县“一自三合”的创新模式;课题组围绕脱贫人口小额信贷运行过程、现状及政府部门在金融机构对农户提供支持中所扮演的角色和作用等核心议题进行了深入探讨,同时从银行业、保险业、资本市场三个维度就金融支持乡村振兴项目同金融管理局、人社局等部门进行深度交流。座谈会上,灵璧县政府各部门负责人表示,随着我国脱贫攻坚任务的顺利完成,未来5年确保脱贫不返贫,乡村建设高质量发展是重中之重,乡村振兴工作刚刚启动,未来还需要不断探索,希望北京大学新结构经济学研究院能继续发挥国家高端智库的优势,助力灵璧县乃至安徽省在乡村振兴中取得更大成功。

 

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下午,调研组同灵璧县人民银行、农发行、农业银行、农商行及邮储银行等银行机构进行座谈,各金融机构重点介绍了脱贫人口小额信贷运行情况以及其他金融支持乡村振兴相关产品,调研组就脱贫人口小额信贷在运行中遇到的相关问题和使用情况同相关金融机构进行了深入交流。各机构表示,随着我国进入乡村振兴阶段,部分金融产品也需与时俱进进行调整,作为地方金融机构,有义务、有责任为地方乡村振兴提供有力的金融支持。

 

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7月8日-9日,项目组先后赴灵璧县大庙乡沟涯村、尹集镇菠林村、虞姬镇虞姬村、下楼镇、杨疃镇等地调研。在沟崖村,调研组深入乡村对使用脱贫人口小额信贷的农户进行访谈,获取脱贫人口小额信贷使用情况的第一手资料;同时调研组还赴大庙乡政府进行座谈,与该乡脱贫户、农业合作社、能人大户、村干部、扶贫小组长等就产业经营特点、金融服务需求、信贷产品使用等情况展开交流。

 

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随后,项目组还赴灵璧县各乡镇相关农业产业化、乡村振兴相关农业项目进行实地调研,包括雅丽竹枝合作社(脱贫人口小额信贷支持项目)、兆明养殖合作示范社(政府扶贫政策性贷款支持项目)、朱桥村就业技能服务点、宿州长林农业发展有限公司、温氏养猪、南陵县结对帮扶产业园、民心种植专业合作社、双亚种植合作社蘑菇基地等。

 

 

在走访调研中,项目组成员同合作社成员、脱贫户、能人大户等进行了充分交流,就脱贫人口小额信贷的实际使用情况、运行情况以及目前合作社遇到的问题听取了相关申请贷款农户的意见及建议。在朱桥村就业技能服务点,项目组成员详细了解了该村通过扶贫项目支持返乡青年创业,推动吸纳留守妇女就业相关情况,目前该工厂产品已出口东南亚国家。

 

 

通过实地走访,调研组在产业扶贫、金融支持乡村振兴、农业产业化等核心议题同相关企业及合作社负责人进行了卓有成效的访谈交流,为金融支持乡村振兴以及脱贫人口小额信贷两项目在实际应用层面积累了丰富且优质的实践案例和大量的数据。

 

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项目简介:

金融支持乡村振兴及脱贫人口小额信贷两项目

2020年我国全面脱贫攻坚工作圆满完成,我国乡村建设从脱贫攻坚进入到乡村振兴的新阶段,未来五年也是我国从全面脱贫到乡村振兴的关键五年。我院作为国内首批高端智库试点单位同国家乡村振兴局开展“金融支持乡村振兴年度工作跟踪监测”和“脱贫人口小额信贷监测”两项目,旨在通过该合作从实际出发,在理论实践层面持续关注中国脱贫攻坚和乡村振兴工作,践行新结构经济学“知成一体”的实践哲学理念。

 

1.金融支持乡村振兴年度工作跟踪监测项目

 

2015年中央扶贫工作会议召开以来,中国人民银行、银保监会等相关部门和国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构出台了一系列金融服务脱贫攻坚的政策措施,取得了一定成效。在脱贫攻坚工作中,我国金融部门发挥了重要作用,同国际普遍的开发性援助中的金融支持不同,我国在脱贫攻坚战中的金融支持具有中国实践的鲜明特征,同时发挥了我国“有为政府”的作用。该项目基于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体方针,从银行业扶贫、资本市场扶贫、保险扶贫三个方面,对脱贫攻坚期内各项政策在衔接期继续执行、调整完善、已经取消等各类情况进行分类跟踪,就政策变化影响和政策执行情况开展监测调研,提出意见建议。同时,就各地、各金融机构在金融支持乡村振兴方面的相关机制做法进行梳理总结。

 

2.脱贫人口小额信贷监测

 

在脱贫攻坚战中,脱贫人口小额信贷在支持农村脱贫过程中发挥了重要作用,既是立足于中国基本国情同时发挥我国制度优势进行的因势利导的创新,也是未来五年过渡期内确保困难群众“脱贫不返贫”的重要金融保障。该项目的目的在于做好脱贫小额信贷发放情况的监测统计,及时了解掌握贷款使用成效和风险情况,督促指导各省(区、市)强化系统数据运用,精准使用小额信贷,防范可能出现的苗头性问题,化解可能出现的风险。该项目以巩固拓展脱贫攻坚成果、充分发挥小额信贷对产业增收的积极作用为重点,持续就脱贫人口小额信贷获得情况、使用情况、风险情况开展电话问卷调查、实地调研、数据分析等工作。

 

 

 

项目简介:

金融支持乡村振兴及脱贫人口小额信贷两项目

2020年我国全面脱贫攻坚工作圆满完成,我国乡村建设从脱贫攻坚进入到乡村振兴的新阶段,未来五年也是我国从全面脱贫到乡村振兴的关键五年。我院作为国内首批高端智库试点单位同国家乡村振兴局开展“金融支持乡村振兴年度工作跟踪监测”和“脱贫人口小额信贷监测”两项目,旨在通过该合作从实际出发,在理论实践层面持续关注中国脱贫攻坚和乡村振兴工作,践行新结构经济学“知成一体”的实践哲学理念。

 

1.金融支持乡村振兴年度工作跟踪监测项目

 

2015年中央扶贫工作会议召开以来,中国人民银行、银保监会等相关部门和国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构出台了一系列金融服务脱贫攻坚的政策措施,取得了一定成效。在脱贫攻坚工作中,我国金融部门发挥了重要作用,同国际普遍的开发性援助中的金融支持不同,我国在脱贫攻坚战中的金融支持具有中国实践的鲜明特征,同时发挥了我国“有为政府”的作用。该项目基于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体方针,从银行业扶贫、资本市场扶贫、保险扶贫三个方面,对脱贫攻坚期内各项政策在衔接期继续执行、调整完善、已经取消等各类情况进行分类跟踪,就政策变化影响和政策执行情况开展监测调研,提出意见建议。同时,就各地、各金融机构在金融支持乡村振兴方面的相关机制做法进行梳理总结。

 

2.脱贫人口小额信贷监测

 

在脱贫攻坚战中,脱贫人口小额信贷在支持农村脱贫过程中发挥了重要作用,既是立足于中国基本国情同时发挥我国制度优势进行的因势利导的创新,也是未来五年过渡期内确保困难群众“脱贫不返贫”的重要金融保障。该项目的目的在于做好脱贫小额信贷发放情况的监测统计,及时了解掌握贷款使用成效和风险情况,督促指导各省(区、市)强化系统数据运用,精准使用小额信贷,防范可能出现的苗头性问题,化解可能出现的风险。该项目以巩固拓展脱贫攻坚成果、充分发挥小额信贷对产业增收的积极作用为重点,持续就脱贫人口小额信贷获得情况、使用情况、风险情况开展电话问卷调查、实地调研、数据分析等工作。