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中国式现代化的理论逻辑与对非意义——新结构经济学的视角

2024-09-10

2024年9月4日至6日,2024年中非合作论坛峰会在北京隆重举行,不仅为中非关系的深化注入了新的活力,也为全球发展中国家间的相互学习与借鉴搭建了宝贵平台。在此背景下,CCTV-4播出的纪录片《万里为邻》第三集《共赴未来》中,讲述了埃塞俄比亚贸易和工业部原国务部长特卡·恩特哈布(Teka Entehabu)在北京大学的学习与探索经历,展现了新结构经济学理论如何成为推动埃塞俄比亚经济发展的重要引擎。

 

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特卡作为北京大学新结构经济学研究院学术副院长王勇指导的南南学院2021级博士生,他的故事是新结构经济学在非洲大陆实践探索的生动写照。面对埃塞俄比亚纺织服装业出口目标未达预期的挑战,特卡积极寻求变革之路,带着对本国发展的疑问来到北京大学,寻求经济发展路径的答案。通过理论的学习和实践的探索,他深知,埃塞俄比亚不能简单复制中国的发展模式,但可以从中国的经验中汲取灵感,结合本国国情和环境,走出一条适合自身的发展道路,这是他在中国学到的重要一课。

 

在王勇副院长的指导下,特卡完成了题为《埃塞俄比亚产业政策的影响和局限性:基于纺织服装业的案例分析》的博士论文,探讨了埃塞俄比亚纺织和服装行业的产业政策及其存在的局限性。新结构经济学主张通过结构转型推动经济增长,强调根据各国的要素禀赋制定合适的经济发展战略。特卡的研究在新结构经济学的理论框架下,认为埃塞俄比亚具备丰富的劳动力和土地资源,适宜通过发展纺织和服装等劳动密集型产业,充分发挥其比较优势,进而推动埃塞俄比亚的经济发展。论文不仅肯定了工业园区建设和政策激励措施的成效,还深入分析了政策执行与实际效果之间的差距,并建议在政策工具、协调机制和政府服务等方面进行改进,进一步借鉴新结构经济学的理念,充分利用埃塞俄比亚的比较优势促进经济发展。通过深刻剖析埃塞俄比亚产业政策的现状与问题,为埃塞俄比亚未来的经济发展提供了宝贵的参考。

 

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与特卡类似,王勇副院长指导的另外两位南南学院博士生,其论文同样运用了新结构经济学的相关理论分析本国的结构转型与经济增长。埃塞俄比亚总理办公室宏观经济顾问盖塔丘·阿德姆·塔希尔(Getachew Adem Tahir)在其博士毕业论文《埃塞俄比亚的结构性变化、生产率增长与产业政策:一个比较分析》中,探讨了埃塞俄比亚从农业向工业转型的结构性变化对劳动生产率增长的影响,并评估了产业政策在促进经济增长中的作用,从而为埃塞俄比亚的经济发展提供了基于比较优势的策略建议;2024年北京大学南南合作与发展学院博士毕业生代表、巴基斯坦官员阿尔法·伊克巴尔(Erfa Iqbal)在其博士论文《中巴经济走廊:新结构经济学视角》中则分析了中巴经济走廊(CPEC)对巴基斯坦经济发展的潜在影响,包括经济增长、产业升级、制度强化和基础设施改善等方面。这两篇论文均验证了新结构经济学的理论框架,即国家应根据其要素禀赋结构发展具有比较优势的产业,在“有效市场”和“有为政府”的共同作用下,逐步实现经济结构转型升级和经济社会的持续发展。

 

事实上,新结构经济学理论早已在埃塞俄比亚的土地上生根发芽,并结出了丰硕的果实。早在2011年,林毅夫教授便向时任埃塞俄比亚总理提出了发展制鞋业的建议,这一建议迅速被采纳并实施。在政府的大力推动下,中国鞋业巨头华坚集团赴埃塞投资建厂,不仅为当地创造了大量就业机会,还极大地提升了埃塞俄比亚的出口能力,成为该国经济发展的重要推动力。这一成功案例的影响力如同滚雪球般不断扩大,带动了埃塞俄比亚整个加工出口产业的蓬勃发展,为该国在短时间内实现经济结构的转型升级提供了积极作用。

 

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中国作为全球最大的发展中国家,和包括非洲国家在内的其他发展中国家有相似的历史背景、命运轨迹与发展追求。总结中国的发展经验能为世界其他发展中国家提供中国智慧、中国方案,为发展中国家的工业化、现代化进程提供有力支持,加速推动人类命运共同体的构建。

 

新结构经济学主张发展中国家或地区应从其自身要素禀赋出发,发展其具有比较优势的产业,在“有效市场”和“有为政府”的共同作用下,推动经济结构的转型升级和经济社会的发展。自提出以来,受到许多发展中国家政府和精英的重视,获得了斯蒂格利茨、斯宾塞、贝克尔、诺斯、福格尔、阿克罗夫等10多位诺贝尔经济学奖得主的高度评价。除了学术理念的交流与互动,新结构经济学对位于非洲、中亚、东欧的发展中地区和国家均产生了重要的政策和实践影响。埃塞俄比亚的工业园区建设、卢旺达的轻工业发展、塞内加尔的农业现代化、赞比亚的农产品加工等项目均成功落地并取得一定成效。在新结构经济学理论指导下,结合当地实际情况,新结构经济学为非洲国家的产业定位、政府因势利导作用提供政策建议,从理论到实践帮助非洲国家根据其现有的要素禀赋结构选择符合自身实际的发展战略,成功实现了产业多样化、提高了劳动生产率、吸引了外资,并在一定程度上加快了工业化进程。2024年6月,新结构经济学研究院院长林毅夫教授与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫及政府高级官员举行会谈,并见证双方签署合作谅解备忘录,进一步推动在人才培养和产业政策咨询等方面的中非政学互动。此外,已经越过高收入国家门槛的波兰也以新结构经济学作为理论基础来制订发展规划,并推出“波兰全面发展规划”,取得了初步成效。这充分表明新结构经济学对国际政策产生了积极影响,并对包括非洲国家在内的许多发展中国家的经济发展具有重要指导意义和实践价值。