2020年12月12-13日，第12届全欧中国经济学会暨第31届全英中国经济学会年会成功召开。林毅夫教授于2017年发表于英国出版的Journal of Chinese Economic and Business Studies（《中国经济与商业研究》杂志）第十五卷第一期的 “Industrial policies for avoiding the middle-income trap: a new structural economics perspective”（《避免中等收入陷阱的产业政策：新结构经济学的视角》） 论文，荣获2020年度最佳论文奖，该奖是颁发给在该杂志上发表两年内引用率最高的论文。

“Industrial policies for avoiding the middle-income trap: a new structural economics perspective”一文首先从经济增长的本质出发，指出现代经济增长是决定劳动生产率水平的技术不断创新、产业不断升级，以及决定交易费用的硬的基础设施和软的制度环境不断完善的结构变迁的过程。相比发达国家来说，中等收入国家的技术创新与产业升级处在前沿内部，存在着后来者优势，从而具有以更快增长速度以赶上发达国家的潜力。但经验事实表明，绝大部分中等收入国家并未能缩小与发达国家的收入差距，进而摆脱中等收入陷阱，进入发达国家行列。文章进一步指出这是因为指导实践的第一波结构主义发展思潮与第二波新自由主义发展思潮未能考虑到新结构经济学所强调的结构的内生性与扭曲的内生性所造成的结果。

随后，该文论述了新结构经济学的理论内涵。新结构经济学采用新古典经济学的分析方法研究现代经济增长的本质与决定因素，以要素禀赋结构作为切入点，认为一个经济体在每个时点上的产业和技术结构内生于该经济体在该时点给定的要素禀赋结构，与产业、技术相适应的软硬基础设施也因此内生决定于该时点的要素禀赋结构。在新结构经济学看来，遵循比较优势是中等收入国家经济快速发展，跳出中等收入陷阱的药方，其制度前提是有效市场和有为政府。投资于由要素禀赋决定的符合比较优势的产业，投资的回报将会最大，储蓄的意愿将会最高，资本的积累也将会最快。有效的市场使得价格体系能反映经济体要素的相对丰裕程度引导企业遵循比较优势来选择产业和技术，有为的政府能够解决先行者外部性和软硬基础设施完善的协调等市场失灵问题使市场得以有效地配置资源。

最后，该文详细阐述了新结构经济学视角下跳出中等收入陷阱的产业政策。在经济发展过程中，中等收入国家的政府可动员和配置的资源有限，新结构经济学倡导使用增长甄别与因势利导框架帮助中等收入国家选择具有潜在比较优势的产业以制定产业政策，推动其产业升级，跳出中等收入陷阱。按照中等收入国家的产业与国际前沿的差距、是否符合比较优势以及技术研发周期长短的三个标准，新结构经济学将其产业分成五种不同类型：追赶型产业、领先型产业、转进型产业、换道超车型产业和战略型产业。针对不同类型的产业，市场失灵的形式和产业发展的瓶颈会不同，新结构经济学提出了各有差异的政府因势利导产业政策措施以助推产业升级。