2020年11月27日，第20届中国国有经济发展论坛之“新结构经济学与国有企业深化改革”专场在北京成功召开。本次学术研讨会由吉林大学中国国有经济研究中心、中国企业改革与发展研究会、北京大学新结构经济学研究院首次联合举办。我院学术副院长、新结构经济学研究联盟秘书长王勇，博士后文永恒、黄宇轩参会。

会议由学术研究报告和讨论点评两个环节组成。学术报告环节由吉林大学中国国有经济研究中心副主任赵新宇教授主持。会上，来自我院、吉林大学国有经济研究中心、中国政法大学的四位学者分别报告了各自的研究论文或课题成果。讨论点评环节由我院副院长、新结构经济学研究联盟秘书长王勇主持，各位学者就新结构经济学和国企改革相关内容进行了进一步的交流和讨论。

我院博士后文永恒做题为《国有企业、基础设施与经济增长》的学术论文报告。在报告中，基于2004-2015年中国宏观经济季度数据，文博士首先总结了在金融危机后“国企加杠杆、非国企降杠杆”、国有经济向上游基础设施行业集中的关于国有企业等特征事实。基于特征事实，提出了研究假设并利用乘数的概念对其进行实证检验。计量模型实证检验结果进一步表明国有企业投资增加能够显著提高非国有企业投资和居民消费，并在中长期有助于抑制宏观杠杆率。文博士还指出，国有企业投资效率并未在国际金融危机期间以及2012-2015年显著下降；非国有企业债务比重在2008年后稳中有升，表明国有企业并未在金融市场上挤出非国有企业。

吉林大学国有经济研究中心学者以《中国地方政府民生类与基础类投资效率研究》（作者：王文成和王鼎庆）为题进行了研究报告。报告中强调了政府公共投资在“双循环”新发展格局的构建中起到的关键作用。研究着重分析了中国七大地理区域地方政府民生类与基础类投资效率的时空特征及不同并发现：1.各地区政府公共投资效率与地区整体投资效率均存在中高度关联性。2.民生类投资效率提升空间较大，基础类投资效率呈平稳衰减趋势。3.政府内部层面，技术进步与纯技术效率是两类投资规模效率变动的主要影响因素。市场外部层面，产业结构、实际外商投资对民生类投资规模效率具有显著影响；家庭部门层面，居民消费水平对政府各类投资规模效率变动具有显著影响。报告从政府公共投资属性视角揭示了地方政府民生类与基础类投资效率的演变特征及投资效率提升的具体路径，表明了有为政府对扩大有效投资具有理论与现实意义。

中国政法大学车路遥博士以《论所有制非歧视原则的建立》为题，提议在国际经贸体系中建立所有制非歧视原则。车博士首先解释所有制非歧视原则所用以解决的问题，以国有企业为例，分析了所有制歧视导致的不利后果和潜在的负担，并阐述了所有制歧视的深化趋势。随后，报告探讨了建立所有制非歧视原则的必要性和可行性。论述表明有一些妨碍市场机制起作用的特点确实是与所有制相关的，而这些妨碍市场机制的作用主要是由于国有企业的行政垄断地位或者法律法规上被授予的特权造成的。但这些与所有制相关的问题，可以且已经很大程度上被我国国有企业改革消除了。最后，车博士对所有制非歧视原则从语义要素上对比相关的邻近概念进行了分析澄清，对所有制非歧视原则和相关概念的区别和联系进行了进一步探讨，阐述建立所有制非歧视原则的具体方式和路径。

吉林大学国有经济研究中心副主任邵学峰教授做了题为《数字经济下国有企业创新发展研究》的研究报告。报告集中论述了国有企业数字经济发展改革的重要性和存在的相关改革路径问题，强调应该在微观层面出发，发挥国有企业在数字经济改革中的指导作用。报告提出国有企业应该在ICT、消费类行业、政府服务行业、金融业、以及一些制造业优先进行技术转型。邵教授结合东北地区国企数字经济改革的现实状况，提出优先改革发展新型设备制造业和制药业的政策性建议，并进一步提出了从智能制造平台建设、工业互联、产业集群的构造和努力发展占据产业链的中高端地位四个方面来建设发展相关产业的数字经济。报告最后也指出了相关课题研究在数据来源和交易成本量化上存在的困难。

在随后的讨论点评环节。我院学术副院长、新结构经济学研究联盟秘书长王勇对学术报告环节做了总结，并组织与会学者针对论文报告提问、讨论。来自各学校单位的专家学者从经济学和法学等视角出发，就之前报告的研究内容以及其他国有企业改革相关问题展开积极探讨。自由讨论后，王勇副院长从新结构经济学视角进一步讨论了国有企业改革的相关内容。从产业结构内生性、政策的内生性、产业发展的不同阶段以及新结构经济学的普适性四个视角出发，详细阐述了要素、环境等禀赋结构，国企的政策性负担，不同时期和不同产业的结构差异对国有企业改革的相关联系和影响。他还强调了中国的国有企业问题不单是中国自身的议题，而是同时受到美国等其他国家的密切关注。在这种大环境下，更应该做好自身的国有经济的相关研究。他同时强调了国企改革的跨学科讨论的重要性，需要包括学术界、政府政策制定者、企业界等相关行业的共同参与。并表明了新结构经济学非常支持和关注国有企业改革的相关问题。

会议最后，我院学术副院长、新结构经济学研究联盟秘书长王勇，吉林大学国有经济研究中心主任李政和副主任赵新宇分别作总结发言。各位老师赞赏了此次学术研讨会从宏观经济、微观经济和法学研究等不同角度对国有企业改革的探讨，肯定了新结构经济学研究在理论层面对国企改革的指导和贡献，并期望建立国有经济论坛与新结构经济学研究院之间的长期合作。

撰稿人：黄宇轩