学术研究﹀
新结构经济学发展融资工作坊第二期顺利举办
2022-12-07
2022年11月30日上午，第二期发展融资工作坊顺利举办。本次会议发布了北京大学新结构经济学研究院关于中国海外电力投资项目融资结构的决定性因素的发展融资政策简讯，与会实务专家共同探讨金融如何更好地促进“一带一路”国家绿色能源转型，以促进学术研究和政策实践的合力。
第二期发展融资工作坊由北京大学新结构经济学研究院国际发展合作部主任于佳主持并做开场白，介绍了发展融资工作坊的成立初衷与未来愿景。
会议第一环节，徐佳君老师进行了政策简讯文章发布（北京大学新结构经济学研究院常务副院长徐佳君、助理教授徐铭梽、北京理工大学人文与社会科学学院助理教授王可第：“中国海外电力投资项目的融资结构探讨：基于新结构金融学的视角”）。文章研究的缘起是，自21世纪初以来，中国日益成为海外电力项目融资的重要资金提供方，有助于填补电力项目融资缺口；海外电力项目融资方式广泛，但是关于不同融资结构背后的决定性因素研究匮乏。该研究基于微观的项目层面数据辅之以同实务界的深度访谈，探讨了哪些电力项目的融资特性决定了中国海外电力投资项目的不同融资结构——即股权融资与债券融资、大银行与中小银行、开发银行与商业银行。文章的主要发现如下：
1）相较债券融资，可再生能源项目更倾向于采用股权融资；
2）电力项目规模越大，越可能从大银行获得债务融资；
3）在东道国政治风险较高的情况下，国别开发银行的参与更可缓释政治不确定性对发电项目融资的负面影响。
上述研究发现的政策启示是，融资方需要调适其融资手段，以便更好地满足不同电力项目的需求，更好地填补融资缺口。
会议第二环节，以金融促进“一带一路”沿线国家绿色能源转型的机遇与挑战为主题，进行圆桌讨论。此次工作坊邀请了郝睿（中非发展基金），雷嘉美（中国民生银行），田禾（新开发银行），王伟化（华北电力大学），魏俊杰、刘勇、王子亮（三峡资本），杨世新（中国银行），翟永平（腾讯），各嘉宾基于第一手的实践经验，围绕如下三个问题分享了个人的洞见：
1）相比境外传统电力项目，新能源电力项目融资存在哪些特点，面临哪些新的机遇和挑战？
2）相比于发达国家，金融在支持发展中国家建设电力项目时面临哪些挑战，需在融资模式方面做出哪些尝试和努力？
3）不同类型的金融机构在支持不同类型的海外电力项目方面存在哪些各自的比较优势，如何更好发挥彼此间的合力？
讨论嘉宾合影（按发言顺序排列）
圆桌会议后，参会嘉宾进行自由探讨提问环节。发展融资工作坊组委会成员高昊宇教授（中国人民大学）和许坤教授（西南财经大学）做了精当的点评并结合自身的研究提出了有待未来深入研究的选题。
发言嘉宾合影
有关发展融资工作坊的简介：
如今，发展融资机构正在全球范围内复兴。学者和政策制定者逐渐认识到发展融资机构发挥的重要作用。发展融资机构是由政府发起的、以主动实现公共政策目标为使命的公共金融机构。它们是解决市场失灵、培育市场、与利益相关方协调公共政策、促进公平且可持续的经济结构转型的潜在有效政策工具。但是并非所有公共开发银行和发展融资机构都能够取得预期的发展效果。为充分发挥其发展潜力，需集合来自学术界与政策实践界同仁的力量，对发展融资机构作用、运作和有效性开展深入对话。
为了搭建学术研究和政策实践的桥梁，促进发展融资学术界和业界之间的协同交流，北京大学新结构经济学研究院发起发展融资工作坊，得到来自华中科技大学经济学院、辽宁大学金融与贸易学院、清华大学五道口金融学院、上海对外经贸大学国际发展合作研究院、西南财经大学中国金融研究院、中国人民大学财政金融学院等兄弟院校的支持。工作坊旨在从新结构经济学视角推进发展融资前沿学术研究和政策实践，搭建发展融资学术与实践共同体，充分发挥发展融资机构潜力，促进达成可持续发展目标。工作坊将致力于如下的努力：一方面通过学习发展融资机构在实践中的第一手经验，促进原创学术研究；另一方面将研究成果转化为政策影响力，在实践中充分发挥发展融资机构的潜力。
2022年10月14日，首期新结构经济学发展融资工作坊顺利召开，中国进出口银行党委委员张文才副行长作为主讲嘉宾，围绕“关于发展融资实践问题的思考”题目，提出和强调六大发展融资亟需关注的方面，包括弥补全球发展性资金缺口、帮助发展中国家跨越发展鸿沟、解决债务可持续发展面临的问题、加强债务处理的多双边合作、推动国际金融组织的参与度、创新发展融资模式和工具。首期发展融资工作坊为闭门研讨会，由新结构经济学研究院徐佳君常务副院长主持。